如今,境外直接投资成为企业和个人拓展国际市场、寻求资源优化配置的重要途径。对于企业而言,办理 ODI 备案开展境外投资已相对常见,但个人能否办理 ODI 备案进行境外投资,这一问题备受关注。
根据中国现行境外投资监管政策,个人(自然人)无法直接办理ODI备案进行境外投资,但可通过特定合规路径间接实现境外投资目标。
ODI备案的主体限制
1、明确主体资格要求
根据《企业境外投资管理办法》(国家发改委令第11号)及《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号),ODI备案的申请主体限定为境内依法设立的企业(包括有限责任公司、股份有限公司、外商投资企业等),自然人、个体工商户、合伙企业等非企业主体被排除在外。
2、政策设计逻辑
风险管控:企业作为法人主体,其财务状况、合规记录可追溯,便于监管部门实施穿透式管理;
反洗钱需求:企业需履行反洗钱义务(如客户尽职调查),而个人跨境资金流动监管难度更大;
产业政策导向:通过企业备案可引导资金投向国家鼓励的领域(如高端制造、新能源),避免个人投资盲目性。
个人直接投资的三大障碍
1、备案材料无法满足
企业备案需提交审计报告、董事会决议、投资协议等文件,个人无法提供;
资金来源证明要求企业银行流水、纳税记录,个人资金来源易被质疑(如赠与、遗产继承等)。
2、外汇管制约束
个人年度购汇额度为5万美元,远不足以支持境外直接投资;
即使通过“蚂蚁搬家”方式分散购汇,涉嫌违反《个人外汇管理办法》第三十四条,可能面临罚款或列入“关注名单”。
3、税务合规风险
个人境外投资收益需按20%税率缴纳个人所得税,但缺乏企业层面的税务筹划空间;
境外公司分红汇回时,需提供完税证明,个人操作易出现税务漏洞。
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