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据香港特区政府消息，香港特区立法会11月15日通过《2023年印花税(修订)(证券转让)条例草案》，落实香港特区行政长官在2023年《施政报告》提出将股票交易印花税(印花税)税率下调至0.1%的措施。

图片来源：摄图网

修订条例将于11月16日刊宪，并于11月17日起生效。

下调股票交易印花税至0.1%《条例草案》的目的是落实2023年《施政报告》有关巩固香港股票市场竞争力的措施，将股票交易印花税的税率由现时买卖双方各付0.13%下调至0.1%。

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为进一步提高港股股票交易的活跃性和流动性，促进股票市场流动性专责小组(专责小组)在十月初向政府提交报告，提出一系列的短期措施，有利于提升市场竞争力。其中一项是建议政府下调所有股票的交易印花税税率，减幅由政府作出决定，以减低股票交易的成本和改善投资者情绪。

财经事务及库务局局长许正宇表示，股票市场的蓬勃发展，对巩固香港作为国际金融中心地位、维持国际竞争力和推动本地金融服务业发展有举足轻重的作用。

他续指，“在决定下调的幅度时，我们在推动股票市场发展和维持健康公共财政状况之间取得平衡。”

许正宇表示，调低印花税税率只是提升香港股票市场竞争力的其中一环，专责小组亦提出多项其他建议。政府已要求香港证监会与港交所密切合作，全速落实专责小组提出的短期措施。

第一，在减低投资者成本方面，除减低股票交易印花税税率外，鉴于香港股票的买卖价差与其他同业市场比较相对较高，港交所已开展全面检讨，以期首先透过探索缩窄最低上落价位，实质降低流动性高股票的买卖价差，让有关股票的价格更好地反映不断变化的市场情况。为便利投资者获得丰富的市场数据以作出投资和交易决定，港交所亦正检讨提供市场资讯的收费安排，通过降低费用便利投资者获得实时市场数据、减低相关成本及提高市场透明度。

第二，在优化上市制度方面，港交所已就改革GEM的具体建议完成公众咨询，提出引入新转板机制、为科研企业建立新上市渠道等。港交所会根据收集的意见进一步优化具体措施，目标在明年第一季实施新安排。港交所已在上月底就允许发行人库存及再出售回购股份的建议安排展开公众咨询，并就放宽发行人在限制期内执行自动股份购回计划向业界发出指引。港交所亦将持续检视认可交易所的范围，以便利海外企业在港第二上市。

第三，在优化市场机制方面，政府已于本月初将有关优化衍生产品市场持仓限额制度的修订附属法例提交立法会审议。经优化后的持仓限额制度将为投资者进行风险管理提供更大的灵活性。此外，为配合国内外投资者的交易需要并与国际惯例接轨，港交所会就股票市场在恶劣天气下继续营运的建议模式和相关安排于本月内开展公众咨询。港交所亦目标于明年上半年在现货市场引入自行成交防范功能，并优化现行衍生产品市场的相关功能模式。

第四，政府、监管机构和港交所会继续向成熟市场和新兴市场，尤其是中东和东盟(东南亚国家联盟)等目标市场推广香港股票市场的优势，吸引各地投资者利用香港的投融资平台作资产配置;政府和监管机构支持港交所加快在中东增设办事处的计划，加强向当地投资者推广香港的金融基建和产品生态圈。

对市场有什么影响?

作为国际金融中心之一，金融业占中国香港经济中重要地位，股票印花税亦成为特区政府重要收入来源之一，因此下调印花税税率，对股票市场影响较大。

今年以来，下调香港股票印花税呼声渐高。此前，香港证券及期货专业总会(下称“香港证券总会”)发文称，自增加股票印花税后，严重打击本地证券市场交投量及从业员生存空间，证券业是香港四大支柱之一，影响到香港经济整体的发展;建议撤销股票印花税。

中信建投指出，自回归以来，中国香港金融业GDP年均复合增速接近6%，占GDP的比重从1997年的10.3%增加到2021年23.3%，已成为最大的支柱产业。

此前，中国香港特区政府财经事务库务局局长许正宇在立法会会议上披露，2022财年中国香港特区股票交易印花税收入达531亿港元，占中国香港特区政府税收收入的16.4%和特区政府总收入的8.53%，是特区政府重要的收入来源。

自1998年至今，香港共调整过四次股票交易印花税率，其中包括三次下调和一次上调。从短期来看，股票交易印花税的下调或能够降低市场交易成本、释放积极政策信号、提振投资者信心，从而往往能够对股票市场带来正面影响，反之亦然。

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