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2025年9月17日，香港特区行政长官李家超在特区立法会发表任内第四份施政报告，本次主题为：深化改革，心系民生，发挥优势，同创未来。提出了多项利好政策，人才政策也在继续推行并进一步优化。

一、助力企业出海

成立“内地企业出海专班”：香港特区政府将牵头成立“内地企业出海专班”，整合特区政府的外地办事处组成一站式平台。特区政府商务及经济发展局局长会督导工作并协调各政策局、部门和机构，为出海企业制订多元方案。

推动银行在港设立区域总部：香港金融管理局会推动银行业尤其内地银行在港设立区域总部，利用香港优势，辐射开拓东南亚和中东等地区市场，提供更全面的跨境金融方案。

吸引内地企业在港设立财资中心：香港特区政府鼓励内地企业在港设立财资中心，并将于2026年上半年完成研究优化税务宽减措施，以进一步吸引内地企业利用香港平台进行财务管理和资金运作。

优化上市机制与金融支持：通过“科企专线”协助内地科技企业来港融资，进一步完善主板上市和结构性产品发行机制，研究优化“同股不同权”上市规定，探索缩短股票结算周期至T+1.推动更多海外企业来港第二上市，协助中概股以香港为首选回归地，推动港股人民币交易柜台纳入“股票通”南向交易。

1.将“中小企融资担保计划”下八成担保产品的申请期延长两年，并将“还息不还本”安排再度延长一年。

2.未来1年，减收非住宅用户50%的水费及排污费，每户每月宽减额上限分别为10000元及5000元;减收工商业污水附加费50%，预计约35000个主要为饮食业的商户受惠。

3.未来1年，豁免小贩、食物业、渔农业、酒牌等的牌照及许可证首次签发或续期费用，预计逾6万个持牌人受惠。

4.未来2-3年，政府在原计划1200亿元工程项目投资基础上，追加300亿元投资，以持续推动经济发展。

5.简化食肆发牌制度，容许新经营者边开业边申请，政府会“先发牌、后审查”，食肆转手后的新经营者已可更快开业;采用跨部门会审的方式，简化食肆露天座位申请的审批。

6.向“BUD专项基金”注资14.3亿元，扩大资助地域范围，覆盖多八个包括“一带一路”国家在内的经济体。

7.扩大对本港电商的融资支援，并扩展免费买家信用调查服务的覆盖范围。

8.设立“经贸一站通”平台，带领本地中小企、初创企业出海寻找商机。

9.优化“数码转型支援先导计划”，资助赋能中小企应用AI及网络安全方案。

10.未来3年，继续在内地和东盟举办“香港好物节”，推广香港品牌。

11.未来2年推出先导计划，支援本地中小型创科企业进行专利评估。

二、扶持中小企业发展

政府从融资支持、费用减免、市场拓展、数字化赋能、协同推广多方面发力，帮助中小企应对贸易挑战。

香港行政长官李家超表示：只要有一半人愿意继续留港，计划就有持续推行的必要。另外，优质人才有选择权，香港要向人才提供足够吸引力让他们愿意留在香港。否则这批人才去了竞争对手那里，对香港来说“一加一减是二”，相当于香港对比竞争对手少了2个人才。

投资移民再降低门槛：

2024年，香港新资本投资者入境计划重启后，迅速掀起了热潮。2025年3月，港府优化申请内容，降低申请门槛，吸引了更多国际资金。

总投资额要求维持不少于3.000万港元不变，本次施政报告，又公布两大调整，进一步降低申请门槛：

非住宅物业：可计入额由1000万港元提高至1500万港元;物业成交价不设上限;

住宅物业：可计入额维持1000万港元，但成交价门槛由5000万港元下调至3000万港元。

调整后，可以买一套3000万住宅(达到成交价门槛，计入1000万)+ 500万非住宅(计入500万)，合计可计入1500万。剩下的1500万投资额，300万必须投入到由香港投资公司管理的投资组合，剩下的通常通过基金、债券、股票等金融产品来完成。

降低住宅门槛，从5000万降到3000万，可选择的住宅数量增加，实际可操作性也更高。提高非住宅计入额，为写字楼、商铺类资产提供更大空间。投资者在配置上更容易搭配，既能选住宅满足家庭居住与教育考虑，也能通过非住宅和金融资产平衡收益与流动性。

三、大力吸引人才和投资

香港引进人才计划不停：

报告披露，过去几年香港人才引入政策已有实效：

累计约23万人来港工作与发展，“高才通”每年估计为香港带来约340亿港元经济贡献，约占GDP的1.2%;获得资格者中有七成在40岁以下，95%的月薪高于本地收入中位数，约一半接近中位数的两倍。

港府已经明确回应，香港高才通计划不会关停!但是对于接下来高才的走向，却是大概率要收紧。

发挥展览业优势：发挥香港展览业优势，助力内地企业出海，通过展览等方式对接全球买家，打造国际品牌。

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